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Diputados presentan 8 iniciativas en la sesión legislativa de este martes
- Entre ellas, solicitan separar de sus cargos al alcalde y síndica de Mazapil para iniciar investigación por presuntos delitos de peculado.
Redacción
Zacatecas. – Este martes se leyó en el Pleno de la LXIII Legislatura un comunicado de la Fiscalía General de Justicia del Estado en el que se solicita a las y los diputados que inicien el procedimiento para separar de su cargo al alcalde y a la síndica del ayuntamiento de Mazapil.
Esto, debido a que están siendo sujetos de una investigación por los presuntos delitos de peculado y en contra de la Ley de Contabilidad Gubernamental. El documento fue enviado a la Comisión Jurisdiccional para su análisis y dictaminación.
Garantizar actualización académica de las corporaciones policiales
La diputada Aída Ruiz Flores Delgadillo presentó una iniciativa relacionada con la actualización académica de los elementos policiales de las distintas corporaciones de seguridad del estado.
El objetivo es exhortar al gobierno estatal y en concreto al secretario de Seguridad Pública para que se implementen las acciones necesarias que permitan a los agentes de la Policía Estatal, la Policía Metropolitana, la de Seguridad Vial y la Policía Penitenciaria acceder a la educación Media Superior y Superior.
De esta forma, consideró que se mejorarían los estándares de seguridad por la mayor capacitación y profesionalización de todas las corporaciones.
Ampliar el mes del testamento por la emergencia sanitaria
También la diputada Aída Ruiz Flores Delgadillo propuso hacer otro llamado en este caso a la Coordinación General Jurídica y a la Dirección de Notarías para que se amplíen los descuentos en el trámite de elaboración de testamentos que se otorgan regularmente en septiembre, para que se apliquen durante todo el mes de octubre.
Esto es necesario, consideró, debido a las medidas sanitarias que están todavía vigentes por la emergencia provocada por el Covid-19 como el cierre de oficinas y el aislamiento social, y las cuales no han permitido un acceso total a los beneficios.
Pleno Ejercicio de los Derechos de las Mujeres
Con el objetivo de subsanar los huecos que tiene el Código Penal para el Estado de Zacatecas y la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas, a fin de garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las mujeres, modificando diversos numerales en los citados ordenamientos, la diputada Susana Rodríguez Márquez presentó una iniciativa que busca contribuir en la erradicación de todas las expresiones de la violencia, robustecer el marco jurídico para el fortalecimiento de las acciones, apoyar a las víctimas y sancionar de manera ejemplar cualquier tipo de violencia de género y familiar.
En el Código Penal, en materia de violencia familiar, se propone modificar las penas elevando los años de prisión, así como las multas que ya se contemplan en nuestro Código Penal, a fin de que la punibilidad para el delito de violencia familiar tenga un mayor peso y se persiga de oficio. En la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas, se establece que así como está considerado el acoso laboral, se contemple el acoso y hostigamiento sexual, a fin de que estas conductas sean sancionadas ya sea administrativamente o hasta la recisión de la relación de trabajo.
Posibilidad de laborar y estudiar, para elementos de Seguridad Pública
Tras reconocer la pretensión que existe en nuestra entidad, de continuar con la educación de manera que todos los sectores zacatecanos estén actualizados en sus niveles académicos y así poder desempeñar mejor la función de todos los rubros, la diputada Aida Ruiz Flores Delgadillo, planteó ante la Asamblea una Iniciativa que propone reformar el artículo 58 de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública de Zacatecas.
La propuesta busca concretamente que los elementos policiales estén cada vez más actualizados en conocimientos básicos y especializados para así tener una corporación más capacitada y a la vez brindar mayor seguridad a los zacatecanos, por lo que propone establecer en el ordenamiento, que los elementos policiales concluyan sus estudios de preparatoria en una modalidad abierta, toda vez que les permita laborar y estudiar al mismo tiempo. Y que una vez terminada la educación media superior puedan ingresar a la educación superior y seguir profesionalizándose.
Incorporación del delito de Defraudación al régimen de Seguridad Social
En la máxima tribuna de la entidad, el diputado José Juan Mendoza Maldonado, recordó ante los asistentes, que las cuotas de seguridad social tienen su origen en el artículo 123, fracciones XVI y XXIX de la CPEUM, y su destino es financiar el otorgamiento de prestaciones en beneficio de los derechohabientes (afiliados y beneficiarios). Por lo anterior, es que el legislador reconoció que al ser el ISSSTEZAC el instrumento para su otorgamiento, estas cuotas y aportaciones forman parte de su patrimonio: de ahí que se deben endurecer las sanciones a los entes públicos que incumplan en su pago.
Por lo que al reconocer que el ISSSTEZAC tiene facultades en término de la ley, como organismo fiscal autónomo, para buscar la efectiva entrega de estas cuotas y aportaciones, el diputado Mendoza Maldonado, propuso ante el Pleno reformar el artículo 141, y adicionar un artículo 141 bis a la Ley de ISSSTEZAC, a fin de incorporar el delito de defraudación al régimen de seguridad social, considerado este tipo penal en el catálogo de delitos no tipificado en el código punitivo del estado.
En el tipo penal que se propone, el sujeto activo que materializa el ilícito y en quien recae la conducta típica, es el titular del órgano público o cualquier servidor público que legal y orgánicamente esté obligado a enterar las cuotas o aportaciones al organismo administrador de pensiones. El sujeto pasivo es el ISSSTEZAC, el trabajador afiliado y sus beneficiarios (derechohabientes).
El bien jurídico tutelado con este tipo penal es el derecho social de los trabajadores a tener una pensión digna, que se garantice un retiro jubilatorio justo, y desde luego, una institución que durante la vida activa del trabajador le otorgue las prestaciones en especie y en dinero a que tiene derecho. La punibilidad que se propone con este tipo penal tiene como objetivo aplicar un castigo apropiado a quien exterioriza la conducta ilícita, buscando persuadir a otros servidores públicos de que no realicen conductas violatorias a la norma, así como también evitar su reincidencia.
Creación de la figura de Contraloría en los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado
Con el objetivo de garantizar el eficiente y transparente manejo de recursos, estableciendo en la ley la obligatoriedad de que el Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Zacatecas cuente con la figura de la Contraloría Municipal, con sus respectivas atribuciones y obligaciones, el diputado Pedro Martínez Flores propuso una Iniciativa de reforma a la ley en la materia, a fin de mantener la vigilancia, el control interno, la supervisión y la evaluación de los recursos así como el eficiente funcionamiento administrativo de este organismo descentralizado.
Reconoció el legislador, que los sistemas han sido cuestionados por el deficiente manejo de recursos públicos, la transparencia y la rendición de cuentas, así mismo se han presentado discrepancias estructurales, normativas y facultativas, por lo que consideró, la administración pública requiere de instrumentos de evaluación que le provea de información a fin de advertir riesgos en el ejercicio de recursos públicos y mejorar su aplicación, con el único propósito de erradicar prácticas de corrupción.
Recomendaciones Vinculantes del Comité Estatal Anticorrupción
Los diputados Héctor Adrián Menchaca Medrano y Jesús Padilla Estrada, así como la diputada Gabriela Evangelina Pinedo Morales, propusieron ante sus homólogos una Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforman la fracción X del artículo 10, la fracción XV del artículo 24, la fracción VII del artículo 36, el artículo 70 y el artículo 72 de la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción de Zacatecas, a fin de a establecer dentro de las facultades del Comité Coordinador la emisión de recomendaciones vinculantes.
Por ello, se establecerá que el Comité Coordinador podrá emitir recomendaciones vinculantes a los Entes Públicos, las cuales deberán ser públicas y de carácter institucional, y estarán enfocadas a garantizar la adopción de medidas efectivas dirigidas al fortalecimiento institucional para la prevención de faltas administrativas y hechos de corrupción, así como para mejorar el desempeño del control interno, el fortalecimiento de los procesos, mecanismos, organización, normas y demás acciones que estime convenientes. Asimismo, establecer en su artículo 72 de la Ley en comento que el Comité denunciará al o los servidores públicos ante la autoridad correspondiente que hagan caso omiso de dicha recomendación, para que a su vez estos sean sujetos de responsabilidad penal o administrativa, en los términos de las leyes en la materia.
